國(guó)家药监局综合司关于开展化妆品“線(xiàn)上净网線(xiàn)下清源”专项行动第一阶段工作的通知

各省、自治區(qū)、直辖市药品监督管理(lǐ)局，新(xīn)疆生产建设兵团药品监督管理(lǐ)局：
　　為(wèi)贯彻落实新(xīn)颁布的《化妆品监督管理(lǐ)条例》，严厉打击利用(yòng)网络生产经营非法添加可(kě)能(néng)危害人體(tǐ)健康物(wù)质的化妆品、假冒化妆品等违法行為(wèi)，规范化妆品网络经营市场秩序，國(guó)家药监局决定自2020年10月至12月，在全國(guó)范围内组织开展化妆品“線(xiàn)上净网線(xiàn)下清源”专项行动第一阶段工作，组织化妆品電(diàn)子商(shāng)務(wù)经营者全面自查化妆品经营行為(wèi)，及时处置风险隐患，待《化妆品监督管理(lǐ)条例》正式施行后将组织开展下一阶段专项治理(lǐ)行动，切实保障公众用(yòng)妆安全。现就有(yǒu)关事项通知如下：
　　一、工作目标
　　以《化妆品监督管理(lǐ)条例》2021年1月1日正式施行為(wèi)契机，在新(xīn)法规生效前，针对利用(yòng)网络生产经营非法添加可(kě)能(néng)危害人體(tǐ)健康物(wù)质的化妆品、假冒化妆品等突出问题，组织化妆品電(diàn)子商(shāng)務(wù)经营者全面自查化妆品经营行為(wèi)，规范化妆品网络经营市场秩序。同时，积极宣传培训新(xīn)法规规定，引导化妆品電(diàn)子商(shāng)務(wù)经营者依法履行化妆品经营者义務(wù)，督促化妆品電(diàn)子商(shāng)務(wù)平台经营者建立平台内化妆品经营者管理(lǐ)等制度，為(wèi)新(xīn)法规正式施行后开展下一阶段专项治理(lǐ)行动打好基础。
　　二、工作重点
　　（一）全面自查清理(lǐ)违法化妆品。
　　全面自查清理(lǐ)化妆品電(diàn)子商(shāng)務(wù)经营者特别是化妆品電(diàn)子商(shāng)務(wù)平台经营者经营的非法添加可(kě)能(néng)危害人體(tǐ)健康物(wù)质的化妆品、假冒化妆品、无证生产的化妆品、未取得批准文(wén)号的特殊用(yòng)途化妆品、未经备案的非特殊用(yòng)途化妆品、國(guó)家药监局或者省级药监局通知暂停或者停止销售的化妆品、违法宣称“药妆”或者医學(xué)护肤品等的化妆品等。
　　（二）引导化妆品電(diàn)子商(shāng)務(wù)经营者依法履行义務(wù)。
　　通过新(xīn)法规培训，引导化妆品電(diàn)子商(shāng)務(wù)经营者依法建立并执行化妆品进货查验记录等制度，按照化妆品标签标示的要求贮存、运输化妆品等。引导化妆品電(diàn)子商(shāng)務(wù)平台经营者对平台内经营者进行实名登记，承担平台内化妆品经营者管理(lǐ)责任，发现平台内化妆品经营者有(yǒu)违法行為(wèi)及时制止等。
　　三、工作措施
　　（一）组织开展化妆品電(diàn)子商(shāng)務(wù)经营者自查工作。
　　各省（區(qū)、市）药品监督管理(lǐ)部门要组织本行政區(qū)域内化妆品電(diàn)子商(shāng)務(wù)经营者按照自查工作重点和要求全面开展自查，对自查发现的违法化妆品立即停止销售，及时处置风险隐患。重点监督指导化妆品電(diàn)子商(shāng)務(wù)平台经营者对平台上经营的化妆品开展全面自查，督促其加强对平台内化妆品经营者的实名登记和日常管理(lǐ)。
　　（二）组织开展新(xīn)条例宣贯培训工作。
　　各省（區(qū)、市）药品监督管理(lǐ)部门要针对本行政區(qū)域内化妆品電(diàn)子商(shāng)務(wù)经营者，特别是化妆品電(diàn)子商(shāng)務(wù)平台经营者，开展《化妆品监督管理(lǐ)条例》的宣贯培训。采取课堂授课、座谈交流、实地调研等多(duō)种形式，使化妆品電(diàn)子商(shāng)務(wù)经营者能(néng)够尽快學(xué)习掌握新(xīn)法规关于化妆品经营者、化妆品電(diàn)子商(shāng)務(wù)平台经营者应当承担的各项义務(wù)，以及违法行為(wèi)可(kě)能(néng)面临的法律责任，引导其知法守法，自觉抵制违法行為(wèi)。
　　（三） 督促指导化妆品電(diàn)子商(shāng)務(wù)平台经营者落实平台内化妆品经营者管理(lǐ)责任。
　　各省（區(qū)、市）药品监督管理(lǐ)部门要对本行政區(qū)域内的化妆品電(diàn)子商(shāng)務(wù)平台经营者加强指导，督促其建立并执行平台内化妆品经营者管理(lǐ)等制度，对平台内化妆品经[1]营者进行实名登记，发现其有(yǒu)违法行為(wèi)及时制止并报告所在地省（區(qū)、市）药品监督管理(lǐ)部门，发现严重违法行為(wèi)的，立即停止向违法化妆品经营者提供電(diàn)子商(shāng)務(wù)平台服務(wù)等。
　　四、工作要求
　　各省（區(qū)、市）药品监督管理(lǐ)部门要高度重视化妆品“線(xiàn)上净网線(xiàn)下清源”专项行动第一阶段的工作，明确专人负责，加强对化妆品電(diàn)子商(shāng)務(wù)经营者特别是化妆品電(diàn)子商(shāng)務(wù)平台经营者自查工作情况的监督和指导，确保自查工作取得实效。对未按照要求开展自查工作的化妆品電(diàn)子商(shāng)務(wù)经营者将作為(wèi)重点监管对象，加大监督检查和抽检力度，必要时约谈其法定代表人或者主要负责人，对发现的违法行為(wèi)，依法从严查处。
　　各省（區(qū)、市）药品监督管理(lǐ)部门要对专项行动第一阶段工作情况进行总结和分(fēn)析，梳理(lǐ)存在的问题并对下一阶段专项治理(lǐ)行动提出工作建议，填写专项行动第一阶段统计表（见附件），并于2020年12月20日前将工作总结报國(guó)家药监局化妆品监管司。工作中如有(yǒu)重大事项，应当及时报告。
　　
　　附件：化妆品“線(xiàn)上净网線(xiàn)下清源”专项行动第一阶段统计表
　　
　　
　　
　　                                                                                                                                                                                        國(guó)家药监局综合司
　　                                                                                                                                                                                            2020年9月25日

附件

化妆品“線(xiàn)上净网線(xiàn)下清源”专项行动第一阶段统计表

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