这类化妆品或将出台专门监管法规！

國(guó)家药监局化妆品监管司发布了今年首个“儿童化妆品消费安全认知调研（下称调研）”，面向全社会搜集信息与建议。值得关注的是，药监局明确表示，“此次调研结果将作為(wèi)下一步起草(cǎo)儿童化妆品监督管理(lǐ)相关政策法规的重要依据。”对此，部分(fēn)业内人士认為(wèi)，这也就意味着，不久之后我國(guó)将出台专门针对儿童化妆品的监管法规。

因此，上述举动亦可(kě)看作是，國(guó)家送给孩子们六一儿童节的特殊“礼物(wù)”。

儿童化妆品或设专用(yòng)标识

具體(tǐ)来看，此次药监局的调研共设置了20个问题。其中，前5个问题為(wèi)姓名、性别、孩子年龄等基础信息；后15个问题则重点关注了消费者日常了解、購(gòu)买儿童化妆品的渠道，購(gòu)买时是否会查看产品标签信息，購(gòu)买前是否会在药监局官网等官方渠道进行查询，消费者选購(gòu)儿童化妆品最看重的因素是什么等多(duō)角度、多(duō)层面的信息调查。

值得一提的是，在这份调研中，药监局还专门设置了“您是否能(néng)够清楚區(qū)分(fēn)儿童化妆品、药品、医疗器械（部分(fēn)牙膏、敷料产品）与“消字号”产品？”的问题。“这也从侧面证明了，此前多(duō)起疑似由‘消字号’宝宝霜所引起的产品安全问题，已获得监管部门的高度关注。”一位熟悉法规的业内人士如是说道。

不仅如此，调研中还连续用(yòng)“您认為(wèi)现在的儿童化妆品监管严格吗？”“您认為(wèi)儿童化妆品的监管力度是否应该比成人化妆品更加严格？”2个问题，来了解消费者对于目前儿童化妆品监管的看法；并通过“您对儿童护肤品的态度是？”“您对儿童彩妆的态度是？”2个问题的设置，来获知大众对儿童化妆品不同品类产品的信任程度。

值得关注的是，上述调研的最后一问為(wèi)“是否需要為(wèi)儿童化妆品设计专用(yòng)标识？”。多(duō)位业内人士认為(wèi)，该问题的设置说明，國(guó)家药监局已有(yǒu)意启用(yòng)专用(yòng)标识，来區(qū)分(fēn)儿童化妆品与其他(tā)产品。

优颜皮肤科(kē)學(xué)研究（广州）有(yǒu)限公司总经理(lǐ)邓伟健向青眼表示，“目前儿童化妆品是监管重灾區(qū)，产品一旦出问题，危害很(hěn)大。因此，我很(hěn)赞成儿童化妆品的监管严于成人化妆品。如果未来儿童化妆品出台了专用(yòng)标识，那么消费者在購(gòu)买时，就能(néng)很(hěn)快进行區(qū)分(fēn)，这是有(yǒu)必要的。同时，也能(néng)通过此举淘汰一批能(néng)力不足的企业。”此外，他(tā)还建议，药监局在设计专用(yòng)标识时，也需要考虑到企业生产成本的增加等因素。

据了解，在调研问题回答(dá)结束后，药监局官网的页面还会自动跳出“科(kē)普小(xiǎo)知识”，提醒消费者“購(gòu)买化妆品时，要索要購(gòu)物(wù)凭证；谨记化妆品不是药品，不可(kě)盲目用(yòng)于治疗儿童湿疹等皮肤病等。”

从无到有(yǒu)，将出台专门监管法规

事实上，一直以来我國(guó)都没有(yǒu)将儿童化妆品作為(wèi)单独的监管对象，出台相应的监管法规或文(wén)件。國(guó)家药监局在2012年，曾依据《化妆品卫生规范》《化妆品行政许可(kě)申报受理(lǐ)规定》等有(yǒu)关规定制定了《儿童化妆品申报与审评指南》，其中对儿童化妆品的配方原则、安全性、申报和评审等要求进行了说明。

此外，在其他(tā)化妆品相关法规中，也有(yǒu)部分(fēn)地方提及与儿童化妆品相关的内容。譬如，在《化妆品安全技术规范》（2015年版）中提出了“儿童用(yòng)化妆品在原料、配方、生产过程、标签、使用(yòng)方式和质量安全控制等方面除满足正常的化妆品安全性要求外，还应满足相关特定的要求，以保证产品的安全性；儿童用(yòng)化妆品应在标签中明确适用(yòng)对象”；在2020年11月发布的《化妆品注册备案资料规范(征求意见稿)》中指出，宣称為(wèi)婴幼儿、儿童使用(yòng)的产品，应同时提交毒理(lǐ)學(xué)试验报告和产品安全评估报告等。

然而，儿童化妆品乱象频出，专门针对儿童化妆品的监管文(wén)件亟待出台。因此，药监局在开展上述调研时也明确表示，“此次调研结果，将作為(wèi)下一步起草(cǎo)儿童化妆品监督管理(lǐ)相关政策法规的重要依据。”而这也被行业人士视作“不久后我國(guó)将出台专门针对儿童化妆品的监管法规”的“暗号”。

严监管，动真格

值得注意的是，早在今年年初，各级监管部门就释放出了要对儿童化妆品进行严监管的强烈信号。根据青眼在今年2月份的不完全统计，今年1-2月份，北京、江苏盐城、浙江温州、江苏徐州、山(shān)东等20地的市场监管局或药监部门，就纷纷宣布开展针对婴幼儿和儿童化妆品市场的专项检查行动（详见《2021，这类化妆品迎史上最严监管》）。

彼时，就有(yǒu)业内人士对此分(fēn)析道，儿童化妆品迎来严监管，一是与新(xīn)规落地、全行业监管趋严有(yǒu)关；二是与今年1月初多(duō)起疑似由“消字号”宝宝霜导致的产品安全问题关系密切。

不仅如此，在今年5月24日—30日举办的全國(guó)“安全用(yòng)妆，美丽有(yǒu)法”化妆品安全科(kē)普宣传周上，药监局也首次将“儿童化妆品安全使用(yòng)知识”纳入了宣传重点。

据悉，全國(guó)化妆品安全科(kē)普宣传周是國(guó)家药监局连续第3年打造的化妆品普法活动。國(guó)家药监局发布的通知指出，今年化妆品安全科(kē)普宣传周宣传的重点包括新(xīn)条例及配套规章的宣贯、加强儿童化妆品安全使用(yòng)知识的宣传和进一步普及化妆品安全使用(yòng)知识。

值得一提的是，上月27日，國(guó)家药监局化妆品监管司副司長(cháng)戚柳彬在湖(hú)北化妆品企业进行实地调研时还透露，“针对儿童化妆品，近期还会进行专项整治工作（详细见《你关心的这些问题，國(guó)家药监局回应了》）。”

综上不难看出，國(guó)家对儿童化妆品的严监管，是要动真格了。正如戚柳彬所说的那样：“对儿童化妆品安全的关注，监管再怎么重视都不过分(fēn)。