化妆品功效宣称评价怎么做?指导原则(征求意见稿)来了
為(wèi)贯彻落实《化妆品监督管理(lǐ)条例》,指导化妆品行业科(kē)學(xué)、规范地开展功效宣称评价工作,9月1日,國(guó)家药品监督管理(lǐ)局中國(guó)食品药品检定研究院(以下简称中检院)发布《化妆品功效宣称评价指导原则(征求意见稿)》(以下简称《原则》),向社会公开征求意见。意见反馈截止日期為(wèi)2020年9月17日。
《化妆品监督管理(lǐ)条例》第二十二条要求
化妆品的功效宣称应当有(yǒu)充分(fēn)的科(kē)學(xué)依据,且化妆品注册人、备案人应当在國(guó)務(wù)院药监部门规定的专门网站公布功效宣称依据的相关资料,接受社会监督。目前,除防晒及防晒产品的防水功效需要根据《化妆品安全技术规范》的要求进行功效评价外,并未对其他(tā)化妆品功效宣称提出要求。為(wèi)保障消费者的合法权益,规范行业行為(wèi),促进行业健康发展,中检院受國(guó)家药监局化妆品监管司委托,组织起草(cǎo)了本《原则》,為(wèi)化妆品功效宣称评价工作提供指导依据。
《原则》指出
化妆品功效宣称评价工作是对化妆品在正常、合理(lǐ)的及可(kě)预见的使用(yòng)条件下的功效宣称进行科(kē)學(xué)测试和合理(lǐ)分(fēn)析,做出相应评价结论。化妆品的功效宣称应当有(yǒu)充分(fēn)的科(kē)學(xué)依据,可(kě)通过人體(tǐ)试验、消费者使用(yòng)测试、实验室试验等研究结果,结合文(wén)献资料对产品的功效宣称进行评价。
《原则》强调行业的自律及规范性
明确化妆品注册人、备案人是化妆品功效宣称评价的责任主體(tǐ),对其提供的检验样品和有(yǒu)关资料的真实性、完整性及评价结论的科(kē)學(xué)性负责。化妆品注册人、备案人依规向社会公开化妆品功效宣称依据的摘要,通过社会监督的方式,而不是行政审批来解决功效宣称的真实性问题。
《原则》明确了化妆品功效评价的豁免范围
相关文(wén)件指出,根据國(guó)内外对功效化妆品的分(fēn)类和我國(guó)《化妆品分(fēn)类规则和分(fēn)类目录(征求意见稿)》中的功效宣称分(fēn)类用(yòng)语,对比研究后发现“防脱发、防晒、祛痘”等化妆品的使用(yòng)风险较高,上述几类产品有(yǒu)的在美國(guó)作為(wèi)“OTC药品”;或在日本作為(wèi)“医药部外品”;或在韩國(guó)作為(wèi)“医药外品”严格管理(lǐ)。因此,《原则》规定:消费者可(kě)通过感官识别的,或产品通过物(wù)理(lǐ)作用(yòng)发生效果且在标签中明示的化妆品,可(kě)豁免提交功效宣称评价资料。
《原则》还提出了宣称新(xīn)功效的评价要求,要求科(kē)學(xué)、合理(lǐ)地选择评价方法;对评价机构的选择和要求作出建议,指出评价方法应科(kē)學(xué)、合理(lǐ)、清晰、详细、可(kě)操作,并能(néng)满足化妆品功效宣称评价目的。
此外,《原则》明确了人體(tǐ)试验、消费者使用(yòng)测试、实验室试验的基本原则,规范了文(wén)献资料的引用(yòng)。对化妆品功效宣称评价报告的撰写、提交、摘要撰写、归档和备查等事项也予以了说明。考虑到我國(guó)的行业现状,《原则》起草(cǎo)方在调研了祛斑美白功效作用(yòng)机制、影响功效发挥的主要因素及祛斑美白功效评价方法的基础上,参考防晒化妆品管理(lǐ)经验,对祛斑美白功效评价交叉参照提出原则性要求。
据了解,《原则》在起草(cǎo)过程中充分(fēn)坚持科(kē)學(xué)性和可(kě)行性,广泛参考欧、美、日、韩相关法规、行业/學(xué)术组织发布的功效宣称评价方法和文(wén)献资料,并充分(fēn)考虑了我國(guó)行业现状。
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来源:國(guó)家药品监督管理(lǐ)局中國(guó)食品药品检定研究院、中國(guó)医药报
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