降低准入门槛，违法“处罚到人”，“化妆品监管”新(xīn)政来了

新(xīn)发布的《化妆品监督管理(lǐ)条例》宽准入的同时强监管。19日，長(cháng)江日报-長(cháng)江网记者获悉，来自武汉的150余家化妆品生产、销售企业，美容美发机构负责人就宣传贯彻新(xīn)条例进行培训，明确企业主體(tǐ)责任，坚决不触红線(xiàn)。

据了解，我國(guó)现有(yǒu)化妆品生产企业5000多(duō)家。原《化妆品卫生监管条例》自1990年实施以来，发挥了积极作用(yòng)。近年来，随着行业快速发展，國(guó)家对原《条例》进行了修改，于今年6月公布，要求自2021年1月1日起施行。

“新(xīn)《条例》一个重要变化就是强监管，严处罚，严把化妆品质量安全关，减少健康安全风险。同时深化‘放管服’改革，优化营商(shāng)环境，对企业而言放宽准入，促进行业高质量发展。”当天的培训会上，武汉市市场监管局专家范绪渊围绕《条例》修改的重大变化和企业承担的主體(tǐ)责任，做了详细解读。

按照风险程度不同，对化妆品实施分(fēn)类管理(lǐ)，并对特殊化妆品类别瘦身，扩大了普通化妆品的范围。

条例规定，用(yòng)于染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发的化妆品以及宣传新(xīn)功效的化妆品為(wèi)特殊化妆品，特殊化妆品以外的化妆品為(wèi)普通化妆品。相比原条例，减少了特殊化妆品的类别，而特殊化妆品产品需要注册，普通化妆品产品只需要备案即可(kě)。

在“放”的同时，“管”更加严格高效。条例强化企业主體(tǐ)责任，明确规定化妆品注册人、备案人对化妆品的质量安全和功效宣传负责。大幅提高行政处罚力度；条例落实“处罚到人”，实行违法企业和责任人“双罚制”。

武汉市市场监管局药化处相关负责人表示，武汉市积极开展《条例》學(xué)习宣传贯彻工作。邀请专家结合重点内容、监管理(lǐ)念，以及监管制度的创新(xīn)和调整等方面的内容，对市區(qū)基层监管执法人员、化妆品企业从业人员分(fēn)别进行了培训。

湖(hú)北省美容化妆品业商(shāng)会秘书長(cháng)邓福林表示，此次培训让化妆品生产销售从业人员既學(xué)法、知法，还强化了他(tā)们严格守法的意识，牢记质量安全，不踩红線(xiàn)。

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最小(xiǎo)销售单元要有(yǒu)标签 不得暗示有(yǒu)医疗作用(yòng)

化妆品企业有(yǒu)这些“应当”和“禁止”

長(cháng)江日报-長(cháng)江网记者了解到，《化妆品监督管理(lǐ)条例》含有(yǒu)55个“应当”，12个“禁止”，涉及市场主體(tǐ)义務(wù)及责任。

条例规定，化妆品应该符合强制性國(guó)家标准。化妆品的注册人、备案人、受托生产企业应当设质量安全负责人，承担相应的产品质量安全管理(lǐ)和产品放行职责。

化妆品的最小(xiǎo)销售单元应当有(yǒu)标签。进出口化妆品应当符合其法规标准或者合同要求，化妆品生产经营者的主體(tǐ)责任明令禁止的还有(yǒu)，不得使用(yòng)过期、废弃、回收的化妆品或者化妆品原料生产化妆品。

化妆品注册人、备案人、受托生产企业应当建立并执行原料以及直接接触化妆品的包装材料的进货查验记录和产品销售记录，且保存期限不得少于产品使用(yòng)期限届满后1年；产品使用(yòng)期限不足1年的，记录保存期限不得少于2年。

化妆品注册人、备案人、受托生产企业的从业人员，患有(yǒu)國(guó)務(wù)院卫生主管部门规定的有(yǒu)碍化妆品质量安全疾病的人员不得直接从事化妆品生产活动。

化妆品经营者不得自行配制化妆品。化妆品广告不得明示或者暗示产品具有(yǒu)医疗作用(yòng)，不得含有(yǒu)虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。